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利几本为项羽将，曾被项羽封为陈令。项羽败了后，利几投降汉朝，被刘邦封为颖川侯。刘邦为灭韩信王召列侯至洛阳，利几心里惊恐，后来臧荼反汉被刘邦捉住了，心里更心有余悸，立即起军反汉，随即被刘邦消灭。
正当刘邦要回手惩治项羽时，又有人告刘邦韩信谋反。
刘邦只好再次放下项羽，采纳了陈平的计策，伪游云梦，于十二月会诸侯于陈，用计擒获了韩信，把韩信带回洛阳后贬为淮阴侯。这也是刘邦不敢对韩信下手，如果杀了韩信他汉朝异姓诸侯会被逼到绝路，这样想叫他们不烦也不可能了，所以刘邦留下韩信的性命。
韩信被贬后，耻于与其他功臣为同列，对自己受此待遇不满，心生怨恨与愿望；再想起军造反以无兵可用了，只好苟且偷生等待来日。
去年在洛阳娄敬与张良二人，建议刘邦定都关中。
刘敬是齐国人，他到陇西戍守边塞，路过洛阳，当时高帝正住在那里。娄敬穿着羊皮袄，去见齐人虞将军说:“我希望见到皇帝谈谈有关国家的大事。”
虞将军要给他一件鲜洁的好衣服换上，娄敬说:“我穿着丝绸衣服来，就穿着丝绸衣服去拜见;穿着粗布短衣来，就穿着粗布短衣去拜见:我是决不会换衣服的。”
于是虞将军进宫把娄敬的请求报告给皇帝。皇帝召娄敬进宫来见，并赐给他饭吃。
随后，娄敬劝刘邦说：“建都关中。”
关中所在地是南倚秦岭山脉，渭河从中穿过，物华天宝，人杰地灵。
关中四面都有天然地形屏障，易守难攻，从战国时起就有“四塞之国”的说法。
张良很赞成娄敬的建议，他用“金城千里”来概括关中的优势劝说刘邦定都关中。
张良道：“战国时期，张仪向秦惠王陈说连横之计，就称颂关中为田肥美，民殷富，战车万乘，奋击百贸，沃野千里，蓄积多饶之地，并说，此所谓天府，天下之雄国也，这比成都平原获得天府之国的称谓要早。因为关中从战国郑国渠修好以后，就成为了物产丰富、帝王建都的风水宝地。君不可不去啊，我看建都长安最好。”
刘邦正对自己的左右的大臣都是关东地区的人也有疑虑，他们多数劝自己定都洛阳，他们说周朝定都洛阳，拥有天下数百年；秦朝定都关中，到秦二世就灭亡了。还是顶都洛阳的好。就道：“怎么他们要我定都洛阳啊！”
张良说：“洛阳虽好，可面积太小，不过数百里，田地薄，四面受敌，此非用武之国也。关中左殽函，右陇蜀，沃野千里，南有巴蜀之饶，北有胡苑之利，阻三面而守，独以一面东制诸侯。诸侯安定，河渭漕挽天下，西给京师；诸侯有变，顺流而下，足以委输。此所谓金城千里，天府之国也，娄敬之说是也。”
于是，刘邦当即决定定都关中，并拜娄敬为郎中，赐刘姓。
刘邦听从了娄敬与张良的建议，下令建造长安城，尽快建设长安的宫殿未央宫。一年之后的今年，宫城基本完工。
刘邦要正式入住长安，以长安为首都，进住未央宫。刘邦要感谢萧，是他督建的未央宫，未央宫的豪华与气质深深地把刘邦吸引，他享受来之不易的生活，哪有时间去对付项羽。
因此，刘邦暂时没有向英布与季布开刀。
以先，英布与韩信、彭越并称汉初三大名将。
英布初为项梁手下一员战将，项梁死后成为项羽帐下将领之一，增被项羽封为九江王，后叛楚归汉，汉朝建立后封淮南王，他此时也心有余悸，看到了刘邦清理项羽的降将，自觉自身难保度日如年。季布也曾是项羽的部下，属于项羽五上将之一，虽归属刘邦，刘邦也没有把他封为侯王，只拜他为郎中。他两看到韩信的下场很是担心，也只好走一步看一步了。
在夏口东湖之滨项羽也没闲着，他带人把楚城扩大并加厚，三个城门朝东湖，一个城门通陆地。
三面环水的楚城不仅风景好，而且也好防御。
项羽的五位年轻的上将在虞子期的领导下，把一个夏口对江隔江三处打成了铜墙铁壁。
此时刘邦也没闲着，各诸侯王及朝廷群臣都来长乐宫朝拜皇帝参加岁首大典。
大典那天，天亮时，由谒者掌礼，来访者依次进入殿门。
宫中设有车骑、步卒守卫，以及兵器、旗帜等。
殿上太监传言：“上谕，群臣快进宫！”
随即功臣、列侯、将军及其他军官数百人入殿，在西列队，向东而立。
文官自丞相以下在东列队，向西而立。
两列队依爵位高低在殿堂站立。
于是，刘邦乘辇而来，有护卫宫官手执帜，宫内侍从与宫女跟在辇后，随后刘邦坐在殿上，全部伏下，口称万岁万岁万万岁。
刘邦喜得忙道：“平身！”
大典之后，刘邦非常得意地说：“吾乃今日知为皇帝之贵也。”
叔孙通在刘邦率领诸侯军队攻取彭城时投汉军，并举荐勇武之士为汉争取天下。汉王拜其为博士，号稷嗣君。
汉王刘邦早在三年前就统一天下，在定陶被诸侯尊为皇帝，下令废除秦的仪法，代以简易的规范，但又厌于君臣礼节不严。叔孙通得知便自荐为汉王制定朝仪，采用古礼并参照秦的仪法而制礼，召儒生与其共订朝仪。所以叔孙通是刘邦立汉制典之人，所以才得刘邦大如此恩赐。
此时，刘邦宠幸爱姬夫人而疏远了吕后，又认为吕后所生太子刘盈过于软弱，而姬夫人与戚夫人很要好，在姬夫人的活动下刘邦多次想废黜太子而改立戚夫人之子赵王刘如意。
吕后很惊慌，不知如何保住太子。
此时有人对她道：“叔孙通管理大汉礼部，制定法典，只要说通了他太子地位可保。”
于是，吕后私下去求叔孙通帮助，叔孙通答应了吕后的要求。
随后，吕后叫人给叔孙通送去钱财礼物，他谢绝了，叫来人带话给吕后，自己要帮是为了大汉政局稳当，而不不为了私利。